國家發(fā)改委將正式建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度，無疑是煤炭屆這兩天最熱門的話題之一。但我們認(rèn)為，推行煤炭庫存制度的前提是社會原煤產(chǎn)量達(dá)到日均1000萬噸以上，否則很難在短期內(nèi)起到平抑價格的作用，甚至?xí)苿用簝r上漲。

　　當(dāng)前，動力煤現(xiàn)貨價格持續(xù)處于紅色區(qū)域，煤價居高不下的原因，一是需求增長超出預(yù)期，一是市場供應(yīng)增加及產(chǎn)能釋放不如預(yù)期，一些煤炭主產(chǎn)區(qū)在用煤旺季的保供作用發(fā)揮得還不是很充分。這也導(dǎo)致，直到現(xiàn)在市場對供應(yīng)趨緊的預(yù)期還很強(qiáng)烈，坑口提價和港口挺價的意愿比較明顯。

　　由于今年迎峰度夏期間的需求大幅增長，導(dǎo)致在8月底全國重點(diǎn)電廠的庫存僅在13天左右，即使考慮9月份和10月份日耗會有較大幅度的下降，但全國重點(diǎn)電廠要達(dá)到20天的庫存水平，在目前5450萬噸左右?guī)齑嫠降幕A(chǔ)上差不多需要凈增加1000萬噸以上。

　　如果在接下來的兩個月全國原煤產(chǎn)量增加不充分，環(huán)渤海港口調(diào)入不充足的話，勢必會導(dǎo)致煤源在淡季就相對緊張。這樣的情況下，倉促推出煤炭最低庫存和最高庫存制度，要求煤炭下游企業(yè)提高庫存，特別是讓晉陜蒙地區(qū)之外的電廠將庫存提高到20天，很可能會導(dǎo)致煤價持續(xù)上漲，直至全國煤炭產(chǎn)量達(dá)到較高的供應(yīng)水平。

　　所以，在目前的情況下，實(shí)施煤炭庫存管理制度的前提是要加快產(chǎn)能釋放和市場供應(yīng)，即要求全國原煤日均供應(yīng)量能夠達(dá)到1000萬噸以上時，整個煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)企業(yè)才能夠按照煤炭最低庫存和最高庫存制度的要求運(yùn)轉(zhuǎn)，并根據(jù)市場情況達(dá)到相應(yīng)的庫存水平。